Незаконность отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство для некоторых категорий иностранных граждан

Категория: Статьи
Просмотров: 1190
Вид на жительство

П. п. 13 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации устанавливает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (указанная ВИЧ-инфекция относится к таким заболеваниям), за исключением случаев, предусмотренных абз. третьим п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с которым в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции, не распространяются положения п. п. 1 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения п. п. 13 п. 1 ст. 7 и п. п. 13 п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Что это означает в переводе на понятный язык?

Если иностранный гражданин хочет оформить такой документ как вид на жительство, он должен во избежание отказа в его выдаче представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции.

Требования к данному сертификату, равно как и необходимость его представления, установлены посредством отсылки в ст. 10 Федерального закона от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 г. № 1158.

В самой же указанной статье, ее п. 1 говорится о необходимости предъявления указанного сертификата иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев (за исключением сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей), в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, которые уполномочены выдавать российскую визу на въезд в Российскую Федерацию.

Порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний (в том числе и ВИЧ-инфекции), представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 г. № 384н.

Смысл абз. третьего п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в том, что если у иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, выявлено заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), то им не нужно представлять сертификат о его отсутствии (по понятным причинам он и не может быть представлен), и наличие данного выявленного заболевания не будет основанием отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

Приведенное исключение, улучшающее положение указанной категории иностранных граждан и лиц без гражданства, введено Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 438-ФЗ.

Казалось бы, есть закон, который обязателен к исполнению уполномоченным органом, который не вправе принять решение об отказе в выдаче либо аннулирования вида на жительство.

Но не тут то было.

Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой (она упразднена, но ведомственный акт продолжает действовать) государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден Приказом ФМС России от 22.04.2013 г. № 215.

Так вот, п. п. 14 п. 43, которым установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем (т.е. страдает в том числе и ВИЧ-инфекцией).

Иными словами, изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», улучшившие положение иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не нашли своего отражения в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Соответственно, территориальные органы управлений по вопросам миграции соответствующих главных управлений МВД России по субъектам РФ руководствуются указанным Административным регламентом, незаконно отказывая в выдаче вида на жительство либо аннулируя его.

Что же остается делать в такой ситуации лицам, права которых очевидно нарушены?

Обжаловать решения органов в сфере миграции в установленном действующим законодательством порядке.

Однако, есть еще один вариант развития событий.

Рано или поздно кто-то обратится с заявлением о признании соответствующего положения Административного регламента противоречащим закону, и, следует полагать, шансы на положительный исход весьма велики.

Юрист правового центра Эгида

Хотите высказаться или у вас есть вопрос по теме этой статьи? Напишите в комментариях!

Записаться на консультацию ››
Комментарии на сайте подвергаются модерации, любые НЕ отвечающие теме публикации сообщения удаляются. Нажимая на кнопку «Отправить», вы даёте своё согласие на обработку персональных данных


Защитный код
Обновить

Людмила
# Людмила 16.08.2017 15:01
Скажите а может служить отказ на вид на жительство диагноз туберкулез хотя разрешение на проживание есть прописан к жены россиянки
Ответить
Евгений Кузнецов
# Евгений Кузнецов 22.08.2017 18:16
Здравствуйте!

К сожалению, наличие туберкулеза как инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, является основанием для отказа в выдаче виде на жительство (подпункт 13 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации")
Ответить

Читайте также в категории «Статьи»

Несогласие с решением призывной комиссии
Призывная комиссия

Принятие призывной комиссией решения о признании годным к военной службе (как правило, с незначительными ограничениями) далеко не всегда сопровождается уверенностью в верности медицинского диагноза.

Неправомерные требования нотариуса
 Нотариус

Согласно п. 1 ст. 46 СК РФ супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора.

«Бесплатные» юридические консультации: вред или польза?
Бесплатная консультация юриста

Массовое распространение так называемых бесплатных консультаций юристов в самых разнообразных формах привело к деградации качества юридических услуг. Что же можно получить в рамках такой услуги?

Перспективы перерегистрации захоронений
Перерегистрация захоронений

Правоотношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также нормами соответствующих законов субъектов РФ...

Изменения законодательства об административных правонарушениях в помощь бизнесу
Кодекс об административных правонарушениях

Приятным сюрпризом для субъектов малого предпринимательства со второй половины 2016 года стало введение новой статьи в КоАП РФ, где впервые совершившим правонарушение в области предпринимательской деятельности при...

«Стоит ли приезжать на консультацию?» и «Каковы шансы на благоприятный исход дела?» — ответы на эти и другие часто задаваемые вопросы.

Мы гарантируем

  • Вашу полную конфиденциальность
  • Отсутствие навязывания дополнительных услуг
  • Тщательный учет уникальных обстоятельств вашей ситуации

Ответы на вопросы авторам статей

  • Евгений Кузнецов Евгений Кузнецов 4 недели назад
    Здравствуйте! Ответ на ваш вопрос зависит от изучения градостроительных регламентов, действующих в ...

    Подробнее...

     
  • Вера Вера 1 месяц назад
    Доброе утро! У нас земля в аренде , разрешенный вид использования для размещения производственных ...

    Подробнее...

     
  • Евгений Кузнецов Евгений Кузнецов 1 месяц назад
    Здравствуйте! Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной ...

    Подробнее...



Способы оплаты
Способы оплаты услуг



  • Консультации
  • Сопровождение
  • Представительство
  • Защита

Контакты

Центр юридических услуг «Эгида»
г. Москва, ул. Трубная, д. 32, стр. 4, оф. 9
Телефон: +7 (495) 748-94-22
Электронная почта: Чтобы увидеть e-mail включите JavaScript
Сайт:
Работаем ежедневно с 08:00 до 23:00

Консультации юристов

Юридическая консультация в Москве Есть вопросы?
Воспользуйтесь устной или письменной юридической консультацией в Москве и Московской области ...