Приятным сюрпризом для субъектов малого предпринимательства со второй половины 2016 года стало введение новой статьи в КоАП РФ, где впервые совершившим правонарушение в области предпринимательской деятельности при определенных условиях административное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение.
Так, Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в КоАП РФ включена статья 4.1.1.
Согласно указанной статье являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Частью 2 указанной статьи предусмотрены частные случаи, исключающие такую возможность – в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба
.
Указанные изменения, безусловно, положительно повлияют на вновь совершенные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
Однако, и те субъекты предпринимательской деятельности, которые своевременно (без пропуска срока) обжаловали наложение на них административного взыскания по ранее совершенным правонарушениям в силу статьи 1.7. КоАП РФ вправе рассчитывать на такое изменение примененных к ним санкций.
Данное обстоятельство вытекает из положений части 2 ст. 1.7 КоАП РФ, согласно которым закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет
.
Указанные возможности уже нашли подтверждение в судебной практике. Так, налоговой инспекцией в деятельности ООО были выявлены нарушения Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Несмотря на то, что действия, образующие состав правонарушения, были обнаружены в период, когда анонсированные изменения в КоАП РФ еще не вступили в законную силу, арбитражный суд, отказав в удовлетворении жалобы в части признания наложенного взыскания незаконным, с учетом положений статей 1.7 и 4.1.1 КоАП РФ нашел основания заменить штраф в размере 30 000 рублей на предупреждение.
Несмотря на то, что действия, образующие состав правонарушения, были обнаружены в период, когда анонсированные изменения в КоАП РФ еще не вступили в законную силу, арбитражный суд, отказав в удовлетворении жалобы в части признания наложенного взыскания незаконным, с учетом положений статей 1.7 и 4.1.1 КоАП РФ нашел основания заменить штраф в размере 30 000 рублей на предупреждение.
Хотите высказаться или у вас есть вопрос по теме этой статьи? Напишите в комментариях!
Записаться на консультацию ›› Получить консультацию по e-mail ››
