Правоотношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также нормами соответствующих законов субъектов РФ (на примере законодательства Московской области в настоящей статье).
Положения ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в её взаимосвязи с иными нормативными предписаниями предусматривают, что право на осуществление погребения умершего и иные вытекающие из этого права имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно ст. 18 Закона Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 18 Закона Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых – на других лиц.
При перерегистрации захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Действующее законодательство не содержит никаких критериев разрешения спора между заинтересованными лицами относительно перерегистрации захоронения с одного лица на другое.
Исходя из перечисления в ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лиц, имеющих право на осуществление погребения умершего и иные вытекающие из этого права, по всей вероятности, определенный приоритет на перерегистрацию захоронения на свое имя будет иметь тот родственник, чья степень родства с умершим ближе.
Однако на вопрос, что же делать в том случае, если спор возникает между родственниками одной степени родства, ни действующее законодательство, ни сложившаяся судебная практика ответа не дают.
Приходится констатировать, что фактическое первенство в оформлении захоронения на свое имя будет с высокой вероятностью означать невозможность оспорить регистрацию захоронения.
Исключением будет лишь доказывание лицом, претендующим на перерегистрацию захоронения, совершения лицом, на которое оформлено захоронение, действий, несовместимых со статусом лица, ответственного за захоронение. К таковым, по мнению автора статьи, могут относиться ненадлежащий уход за могилой, перемещение памятника и ограждения таким образом, что это не является упорядочиванием захоронения, совершение иных подобных действий, которые надлежит квалифицировать как неисполнение обязанностей по надлежащему уходу за захоронением. Не стоит забывать, что праву лица, за которым зарегистрировано захоронение, корреспондируют и обязанности, хоть таковые в законодательном порядке не прописаны.
Вместе с тем, количество споров, касающихся перерегистрации захоронений, относительно невелико, чтобы можно было сделать уверенный прогноз о шансах на положительный его исход. Сказанное убеждает в необходимости тщательной подготовки к обращению в суд.
Хотите высказаться или у вас есть вопрос по теме этой статьи? Напишите в комментариях!
Записаться на консультацию ››
